污泥是污水處理后的產(chǎn)物，污水中的污染物絕大部分被轉(zhuǎn)移到污泥中，未經(jīng)恰當(dāng)處理處置的污泥進(jìn)入環(huán)境后，會(huì)給水體、土壤和大氣帶來二次污染，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類活動(dòng)構(gòu)成威脅。
2014年7月，作為深圳市重點(diǎn)項(xiàng)目的橫嶺污水處理廠將污泥偷運(yùn)到惠州大亞灣傾倒，被當(dāng)?shù)貓?zhí)法隊(duì)逮個(gè)正著。近日，相關(guān)媒體兵分多路，暗訪調(diào)查包括橫嶺污水處理廠在內(nèi)的全市多家處理廠，發(fā)現(xiàn)深圳污泥處理現(xiàn)狀堪憂，每日剩1800噸污泥根本無法在本地處理，占總量逾一半，導(dǎo)致污泥處置領(lǐng)域因此產(chǎn)生了一個(gè)巨大的灰色地帶，各種偷排風(fēng)險(xiǎn)很大。
污泥處理大多外包
10年前投入使用的觀瀾污水處理廠是深圳關(guān)外中西部地區(qū)第一個(gè)大型污水處理廠，主要負(fù)責(zé)處理觀瀾河下游流域的生活污水。
根據(jù)觀瀾污水廠運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每處理1萬立方米污水約產(chǎn)生5.7噸污泥(含水率80%)。剩余污泥的產(chǎn)率與進(jìn)水污染物濃度和懸浮物質(zhì)有關(guān)。正常情況下，觀瀾污水廠每日約產(chǎn)生140-150噸污泥(含水率80%)。觀瀾污水廠設(shè)計(jì)建成規(guī)模26萬立方米/日。據(jù)介紹，目前全市建有30座污水處理廠，污水處理規(guī)模達(dá)469.5萬噸/日，每日實(shí)際產(chǎn)生污泥量約3300噸。觀瀾污水廠污泥產(chǎn)生量約占全市的4.55%。
據(jù)介紹，目前龍崗區(qū)范圍內(nèi)沒有污泥處置場(chǎng)所，無法滿足需要，需外運(yùn)處置。龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，目前正在開展的污泥深度脫水的減量化試點(diǎn)技術(shù)，一次脫水至含水45%—50%，污泥體積可縮減到原來含水率為80%污泥體積的一半。不過該技術(shù)目前在龍崗區(qū)處于試驗(yàn)階段，尚未正式投產(chǎn)。顯然，污泥處理已經(jīng)成為龍崗乃至整個(gè)深圳不得不面對(duì)的老大難問題。
業(yè)內(nèi)人士介紹，深圳的污水廠大多不對(duì)污泥直接進(jìn)行處置，而是外包給第三方污泥處理廠。由于外運(yùn)成本高，偷排成為部分企業(yè)降低成本牟利的重要手段。有的將未處理的污泥偷排入河道、水塘甚至海里。在地理區(qū)位上，一般選擇偷排到不同行政轄區(qū)交界處的“三不管”地帶。
對(duì)此，觀瀾污水廠方面相關(guān)負(fù)責(zé)人訴苦說，由于深圳市污泥處理設(shè)施處理能力不足，污泥外運(yùn)處置受限，已影響到了污水廠的正常生產(chǎn)。目前根據(jù)市水務(wù)局的安排，觀瀾污水廠剩余污泥應(yīng)急外運(yùn)出珠三角，直至約300公里外的陽江市填埋處置。
污泥處理難絕非個(gè)案
目前，我國(guó)污泥處置的主要方式為衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等，其中，衛(wèi)生填埋仍為當(dāng)今國(guó)內(nèi)的主要污泥處置方式。據(jù)《2013中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月，運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水處理廠中，污泥衛(wèi)生填埋的比例為67.19%，堆肥12%，近18%去向不明。
從數(shù)據(jù)看，我國(guó)污泥大部分得到了安全無害化處置，但事實(shí)并非如此。由于監(jiān)管松懈，我國(guó)大部分污泥被簡(jiǎn)單填埋，并沒有進(jìn)行無害化處理。天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)馬德剛說，“實(shí)際上，污泥處理是污水處理廠的‘老大難’，很多污水處理廠為了省事，就把這塊業(yè)務(wù)外包出去，不管承包商有沒有相關(guān)資質(zhì)，只要你能把污泥拉走，怎么處理它們不管。在大城市，這種情況比較常見，在一些中西部省區(qū)，污泥處理處置則更加‘粗放野蠻’，直接就傾倒在河道或者農(nóng)田里。”
河北工業(yè)大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院副教授郭振華介紹，污泥是污水處理過程中污染物的“精華”，污泥含水率高、易腐敗、有惡臭，含有重金屬、“致癌致畸致基因突變”的有機(jī)污染物等。污泥未經(jīng)安全處置會(huì)對(duì)地下水和土壤進(jìn)行二次污染，且污泥的粗放填埋會(huì)導(dǎo)致垃圾填埋場(chǎng)滲濾導(dǎo)管的堵塞，破壞垃圾填埋廠的原有功能。
污泥是污水處理后的產(chǎn)物，其處理處置費(fèi)用應(yīng)包含在污水處理費(fèi)中。目前我國(guó)的污水處理費(fèi)平均為0.8元/噸，此費(fèi)用僅夠污水處理的費(fèi)用，管網(wǎng)、污泥處置費(fèi)用均不能覆蓋。
目前，污泥處置費(fèi)用的主要來源依靠于政府補(bǔ)貼。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤表示，發(fā)達(dá)國(guó)家污泥處理處置投資約占污水處理廠總投資的50%—70%，而根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間我國(guó)擬新增污水處理及相關(guān)投資額約4300億元，其中污泥處理和處置設(shè)施投資347億元，只有8.1%，與國(guó)際趨勢(shì)相差甚遠(yuǎn)。
而政府財(cái)力不足，補(bǔ)貼不到位，最終也只能任由企業(yè)自行承擔(dān)。
三只“攔路虎”
數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)污水處理廠污泥處理處置真正達(dá)到無害化的比例在20-30%，這在很大程度上直接影響了整個(gè)污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率；“十二五”期間，我國(guó)在污泥處理處置上的投資將達(dá)600億元，污泥處理處置市場(chǎng)已步入快速發(fā)展階段。雖然前景美好，但污泥處理處置市場(chǎng)卻處于局面混亂的迷霧中，面臨商業(yè)模式不清晰、技術(shù)集成困難、產(chǎn)業(yè)推廣艱難的三大困境。
首先，商業(yè)模式不清晰。由于污泥處理行業(yè)缺少成熟的商業(yè)模式，現(xiàn)有的處理費(fèi)無法實(shí)現(xiàn)污泥的“零排放”，導(dǎo)致污水處理廠無法解決二次污染。所以商業(yè)模式問題如得不到有效解決，污泥的資源化利用就只能是個(gè)美好的暢想。諸如上游的資源化產(chǎn)品要進(jìn)入下游的需求端得以應(yīng)用，始終要面對(duì)較高的行業(yè)壁壘和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻。
業(yè)內(nèi)人士指出，在污泥處理處置的無害化、減量化和資源化的過程中，需要很多好的技術(shù)和技術(shù)組合、技術(shù)創(chuàng)新以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但目前，污泥處理處置的很多優(yōu)秀創(chuàng)新技術(shù)不能有效地通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，科技與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題沒有很好地解決，存在科技孤島，科技成果轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)成果整合度低;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)污泥處理處置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展較為滯后。
因此，要實(shí)現(xiàn)污泥處理處置的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，就要打通相關(guān)的技術(shù)壁壘，讓高校、科研設(shè)計(jì)院、企業(yè)乃至投資機(jī)構(gòu)形成一個(gè)有活力的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建立科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成多條產(chǎn)業(yè)化技術(shù)路線的解決方案推動(dòng)污泥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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